Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение федеральным льготникам. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Правовое обеспечение отдельных категорий граждан

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 3 мая 2011 г., 28 декабря 2013 г., 28 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 7 марта 2018 г.

Принят Государственной Думой 6 февраля 2002 года

Одобрен Советом Федерации 13 февраля 2002 года

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах реализации настоящего Федерального закона см. постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 390 и письмо ГТК РФ от 24 июля 2002 г. N 03-255/29695

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — пенсии).

Президент Российской Федерации

4 марта 2002 года

Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.

Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, — с 1 января 2003 года.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, — с 1 января 2003 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 14 марта 2002 г. N 49, в «Российской газете» от 13 марта 2002 г. N 44, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 марта 2002 г. N 10 ст. 964

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 444-О положение пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 253-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Изменения в пункт 3 статьи 1 настоящего Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2009 г.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 108-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Разбираем понятие ДЕМО — что это такое и кому положено

Отечественное законодательство гласит, что наша страна является государством с социальной направленностью. Это, кроме прочего, означает, что отдельные категории граждан страны имеют право на различные социальные льготы, предоставляющиеся как в натуральном, так и в денежном выражении.

При этом граждане, которые имеют определенные заслуги и особый статус, вправе рассчитывать на дополнительные меры поддержки социального характера.

Что такое ДЕМО

Под аббревиатурой ДЕМО следует понимать меру материальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих на то право. Данное сокращение расшифровывается как дополнительная ежемесячная выплата. Само название вполне объясняет суть данной льготы.

Это определенная денежная выплата, выплачиваемая с периодичностью один раз в месяц. Перечень получателей льготы установлен действующим законодательством.

Законодательное регулирование

Те категории граждан, которые получают ДЕМО, относятся к льготникам федерального значения. Соответственно, вопросы, связанные с назначением и осуществлением денежных выплат, должны быть нормативно отрегулированы.

Соответствующим правовым актом выступает Указ Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363.

Данная выплата была установлена в связи со знаменательным государственным событием. Именно в 2005 году в нашей стране отмечался шестидесятилетний юбилей победы над Германией в ВОВ. В этой связи и издан был соответствующий президентский указ, который предполагал определенные меры государственной поддержки для улучшения материального состояния отдельных лиц.

Кому положено дополнительное материальное обеспечение

Поскольку установление дополнительной поддержки имело целевой характер, выплату ДЕМО получают лишь отдельные категории граждан.

Среди них особо следует выделить:

• ветеранов ВОВ, иных боевых действий;
• граждан, имеющих высшие государственные награды бывшего Советского Союза и Российской Федерации;
• вдов умерших ветеранов военных действий;
• граждан, проживавших в Ленинграде в период блокады города, а также бывших заключенных нацистских концентрационных лагерей.

Инвалидам

Лица, имеющие статус «инвалид», получают право претендовать на различные виды пособий и льгот. При этом рассчитывать на ДЕМО они могут только в том случае, если нетрудоспособность им была установлена вследствие участия в военных действиях. Получение группы инвалидности по иным основаниям не дает право на выплату дополнительных денежных средств.

Пенсионерам

Само по себе наличие статуса «пенсионер» не является основанием для начисления соответствующей материальной помощи и поддержки. Однако следует учитывать, что подавляющее большинство лиц, которые в соответствии с президентским указом имеют право на получение выплат, являются пенсионерами по старости или инвалидности.

Отдельной категории граждан

Граждане, имеющие специальные статусы, связанные с проживанием в Ленинграде в период его блокады и с нахождением в концлагерях, имеют право на получение ДЕМО вне зависимости от каких-либо иных факторов. Кроме этого, то же распространяется и на лиц, имеющих высшие государственные награды и знаки отличия.

Размер обеспечения

ДЕМО не входит в структуру пенсионного обеспечения граждан, поэтому государство не имеет обязанностей, связанных с индексаций данной выплаты. В этой связи ежемесячное пособие составляет те же суммы, которые были установлены в 2005 году. Размер материальной помощи зависит от категории ее получателей.

Все остальные категории граждан, которые в соответствии с президентским указом имеют право на данную льготу, получают материальную помощь в размере пятисот рублей. Следует отметить, что на эту сумму могут претендовать и граждане, которые были заключенными концлагерей в уже взрослом возрасте.

Периодически отдельные представители власти, в том числе и депутаты, заявляют о необходимости увеличения суммы ДЕМО, поскольку на данный момент размер выплат является крайне небольшим. Однако никаких изменений в данной ситуации не было произведено.

Как оформить выплату

Рассматриваемая в статье выплата назначалась в 2005 году. Законодательно было предусмотрено, что обязанность по осуществлению положений президентского указа лежит на ПФР. Соответственно, ПФР в самостоятельном порядке осуществлял назначение выплат, исходя из тех данных, что имеются в распоряжении самого фонда.

Это означает, что оформление данной льготы происходит в беззаявительном порядке, то есть гражданам не нужно обращаться в ПФР для получения дополнительных денег. Однако случаются ситуации, когда пенсионный фонд либо не располагает необходимой информацией, либо возникает ошибка технического характера и гражданину, который имеет право на выплаты, деньги не выплачиваются.

Сбор документов

В этом случае льготнику следует обратиться в отделение государственного пенсионного фонда с заявлением, приложив следующие документы:

• паспорт российского гражданина;
• бумаги-основания для назначения льготы (к примеру, ветеранское удостоверение).

Кроме отделения ПФР, заявитель вправе подать документы в многофункциональный центр.

Порядок назначения и как часто приходит выплата

После того, как уполномоченные лица пенсионного фонда проведут проверку представленных заявителем документов, ему будет назначена дополнительная материальная помощь. Она выплачивается один раз в месяц. При этом это происходит в тот момент, когда гражданину выплачивается пенсия.

Если получатель ДЕМО не является пенсионером, то в таком случае денежные средства выплачиваются ему в индивидуальном порядке.

В некоторых случаях представители ПФР могут отказать в назначении материальной поддержки. Обычно это происходит при предоставлении неполного комплекта документов. Кроме этого, претендовать на льготное обеспечение вправе только граждане РФ.

Во всех случаях, связанных с отказом ПФР в назначении денежных выплат, граждане вправе обжаловать соответствующие решения, обратившись в судебные органы.

Российское законодательство предполагает, что отдельные категории лиц вправе претендовать на меры особой государственной поддержки. В рамках пакета социального обеспечения отдельно следует выделить ДЕМО – специальное ежемесячное материальное обеспечение, которое было назначено, преимущественно, лицам, имеющим отношение к ВОВ и военной службе в целом. Сумма поддержки зависит от категории льготника и составляет 500 и 1000 рублей. Осуществление выплат происходит по линии государственного пенсионного фонда.

Полезное видео

Получите еще больше информации о ДЕМО для отдельной категории граждан из видео:

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

в размере 1 000 руб.:

• инвалидам Великой Отечественной войны;
• участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (см. Приложение);
• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

в размере 500 руб.:

• военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
• вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
• лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
• бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

С 1 сентября 2005 года указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО в размере 1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы за исключением граждан, которые уже получают ДЕМО в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Не имеет значения, в период какой военной и приравненной к ней службы гражданин стал инвалидом вследствие военной травмы и связана ли указанная причина инвалидности с прохождением военной и приравненной службы в «горячих» точках либо исполнением других служебных обязанностей. Главное, чтобы в действующем документе учреждения медико-социальной экспертизы (в справке ВТЭК, в справке МСЭ) была указана причина инвалидности – «военная травма». Также не имеет значения, в какие годы получена эта инвалидность.

Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивает территориальный орган ПФР одновременно с пенсией.

Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер.

Если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат.

Источники:

http://base.garant.ru/184227/
http://pfrp.ru/faq/chto-takoe-demo.html
http://www.pfrf.ru/additi_material_support_demo/