Заявление в суд на взыскание алиментов. Причины отказа во взыскании алиментов и что делать в такой ситуации. Как составить исковое заявление и получить алименты на ребенка

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). “Минусом” приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, “взыскание алиментов”, нажмите на ссылку “Судебная практика” и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов”).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов”).

Как подать иск на алименты

Одна из частых проблем бракоразводного процесса – установление алиментов на ребенка или, если родителям когда-то посчастливилось, на двух и более детей. Хорошо, когда бывшие супруги способны договориться о размере алиментов и заключить добровольное соглашение, заверенное нотариусом. Но что делать, когда один из родителей уклоняется от выполнения обязанностей, не желая решать вопрос мирным путем. Другими словами, как взыскать алименты на ребенка принудительным путем. А также, в каких случаях можно добиться алиментов, находясь в браке?

В каких случаях можно подать на взыскание алиментов?

Основное заблуждение большинства россиян: возможность подать исковое заявление на ребенка можно только при разводе. На самом деле, это не так.

Важно! Регулирование споров, связанных с назначением или взысканием алиментов, происходят в рамках Семейного Кодекса в мировом суде в течение месяца с момента обращения.

В юридической практике наших консультантов встречались случаи, когда один из супруг не надлежащим образом выполнял родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка. То есть, нарушал право ребенка на материальное обеспечение. Конечно, можно было бы развестись, подать на алименты и все. Но что делать, если чувства между родителями сильны, а их дети не хотят терять маму или папу? Выход один: подать иск о взыскании алиментов. Госпошлину в этом случае оплачивает сторона ответчика.

Достаточными основаниями для принудительного назначения алиментов считаются:

• Отсутствие мирного соглашения между родителями
• Невозможность нахождения компромисса между родителями об обеспечении ребенка всем необходимым
• Отказ одного из родителей оплачивать питание и жизненно-необходимые препараты несовершеннолетнего
• Игнорирование плательщиком мирного соглашения о размере алиментов.

Обратите внимание: алименты имеет право получать только тот опекун, проживающий совместно с ребенком. Не важно, будет это мама или папа. Если же алименты уже назначены, но плательщик уклоняется, истец может запросить с него материальное возмещение за прошедшие 3 года.

Помните, российскому законодательству не важно, живут ли родители ребенка вместе или раздельно, оформлен их брак или нет: государство обязано обеспечить безопасность любого несовершеннолетнего гражданина и его право на заботу. А именно, проконтролировать тщательное выполнение родительских обязанностей. Для более подробного объяснения оснований для подачи иска о взыскании алиментов, обратитесь в нашу бесплатную юридическую консультацию. Она доступна онлайн, 24 часа в сутки.

Исковое заявление: порядок заполнения, содержание, прилагаемые документы

Составляя иск о взыскании алиментов, опирайтесь на основные требования 131 статьи ГПК РФ. Заявление заполняется в свободной форме и количестве равном числу участвующих сторон. Чаще всего нужен тройной экземпляр.

1. Порядок заполнения иска на алименты от 2017 года (поэтапно):
   1. Шапка:
      • название и адрес мировой инстанции
      • ФИО истца, адрес проживания и телефон
      • ФИО ответчика с адресом и телефоном
      • ФИО третьих лиц
   2. Заполнение основного текста

Обратите внимание: При возникновении затруднений в написании заявления, обратись в бесплатную консультацию, доступную онлайн круглосуточно, и наши специалисты обязательно помогут. Также в конце статьи представлен образец искового заявления, в редакции 2017 года.

1. Список заявленных требований (в процентном или количественном указании ожидаемых алиментов)
2. Приложение подтверждающих документов

1. Содержание

Здесь вам нужно указать:

• Родственные связи между участниками дела
• Указать месячный доход всех членов семьи
• Составить список ежемесячных расходов на ребенка, включая обучение, продукты, лечение, одежду и прочее
• Перечислить факты отказа/уклонения отца или матери от оплаты минимум 50 % указанной суммы расходов (требуются подтверждающие бумаги)

После завершения описательной части, мы переходим к выдвижению требований о факте принудительного взыскания алиментов в пользу ребенка с обоснованием выбранной суммы.

Для успешного завершения дела недостаточно просто подать иск в суд о взыскании алиментов. Как мы ранее упоминали, истец должен собрать доказательную бумагу отсутствия материальной помощи от второго родителя и документы, обосновывающие выбранную сумму алиментов. По закону в пакет документов включаются:

• Паспорт каждой из сторон
• Финансовые бумаги:
  • Справки с места работы родителей/опекунов
  • Справки о составе семьи, учебном заведении ребенка и его дополнительных занятиях
  • Ксерокопии или распечатки банковских счетов и чеков, показывающих ежемесячные расходы на ребенка
• Документы о браке:
  • Свидетельство о регистрации/расторжении брака;
  • Брачный договор (для живущих без оформления отношений)
• Доказательства совместного / раздельного проживания:
  • Свидетели;
  • Вещи и т.д.;
• Документ о социальном статусе плательщика (безработный, инвалид, лишение родительских прав)
• Детские документы:
  • Свидетельство о рождении/усыновлении (обязательно!)
  • Документ, подтверждающий инвалидность (при наличии заболеваний)

2) Все инициалы указываются в Именительном падеже (Иванов, Иванова и т.д.)Прим.1) При необходимости запросите документ медицинской экспертизы об установлении отцовства

3) В тексте заявления НЕ ДОПУСКАЮТСЯ эмоциональные высказывание

При отсутствии у истца отдельных документов, можно ходатайствовать суду об их истреблении. О том, как это сделать проконсультируйтесь у нашего специалиста.

Как определить сумму алиментов?

В России нет законодательно установленного минимума для выплачиваемых алиментов на ребенка. Поэтому, чтобы избежать ситуации, что суд назначит сумму, недостаточную обеспечения несовершеннолетнему привычного образа жизни, обратите особое внимание.

Существуют два типа денежного взыскания (ст. 81 СК РФ):

• Процент от доходов;
• Конкретная сумма.

Процент от дохода (зарплата, пенсия, премия и т.д.) суд может назначить только в том, случае, когда ответчик имеет постоянное место работы. Сумма также зависит от числа общих детей истца и ответчика. Разберем подробнее:

Может ли суд отказать в алиментах и что делать, если получен отказ

Казалось бы, что дела о взыскании алиментов всегда оканчиваются в пользу истца или взыскателя. На самом деле, это не так. И если суд, рассмотрев вопрос по существу, отказал в алиментах – то данный факт всегда вызывает недоумение их потенциального получателя.

В каких случаях по заявлению о начислении и взысканию выплат можно получить отказ? Что делать в такой ситуации? Данные вопросы будут рассмотрены в настоящей статье.

Основания возникновения права на выплаты

Отметим, что право на получение средств на содержание может возникнуть не только у несовершеннолетних детей, но и у некоторых других родственников потенциального плательщика. Например:

• у бывшей или действующей супруги;
• у родителей;
• у бабушек и внуков;
• у братьев и сестер.

Наиболее редко отказывать в алиментах суду удается при рассмотрении требований о взыскании средств на ребенка.

Ст. 80 Семейного кодекса государства устанавливает, что у родителей имеется бесспорная обязанность содержать своих несовершеннолетних сыновей и дочерей.

Поэтому-то и процедура вынесения акта осуществляется в упрощенном – приказном порядке. То есть без вызова сторон, в срок, составляющий максимум рабочую неделю.

Что касается прав на получение выплат другими родственниками, то обязанность перечислять деньги в их пользу всегда возникает только при наличии определенных обстоятельств, оговоренных в законе. Поэтому и чаще суды отказывают в алиментах.

Рассмотрим наиболее частые причины отказов по спорам с участием различных субъектов.

Почему суды отказывают в удовлетворении требований?

Итак, начнем с обязательств, возникающих между трудоспособными родителями и несовершеннолетними детьми.

Причины неудовлетворения требований в данном случае могут быть связаны как с нормами материального права, так и с положениями процессуального законодательства.

Наиболее типичная ситуация, связанная с реализацией гражданского процесса: мать подает заявление на выдачу приказа по алиментам на несовершеннолетнего. Но суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. Почему так происходит?

Конечно, в каждом конкретном случае нужно разбираться индивидуально. Но чаще всего, это происходит потому, что судья, изучив суть заявления, устанавливает, что вопрос должен рассматриваться в исковом порядке.

Дело в том, что инициировать приказное производство можно только в том случае, если нет спора о праве, в решении вопроса не заинтересованы иные лица. Бывает так, что действующая супруга – мать ребенка от второго брака, подает заявление на получение приказа, не учитывая, что первый ребенок и его мама заинтересованы в вопросе.

Не стоит забывать, что приказ может быть отменен по заявлению должника, поданному в течение 10 дней с момента получения им данного документа. Причем по любым формальным основаниям.

Если произошел отказ в выдаче приказа судом или же судебный акт отменен, потому что об этом попросил должник, то ничего страшного не случилось. У потенциального получателя выплат остается право обратиться в суд с иском и получить причитающиеся ребенку средства.

Не удовлетворить требование о необходимости отчисления денежных средств в пользу сына или дочери ответчика по делу суд может учитывая следующие обстоятельства:

1. Ответчик не является кровным родственником ребенка. Уместно говорить о двух случаях: когда отцовство не установлено и когда отцовство оспорено в судебном порядке.
2. Наступило обстоятельство, свидетельствующее о том, что несовершеннолетний утратил право на получении выплат. О таких обстоятельствах говорит ст. 120 СК РФ. Например, ребенок начал заниматься предпринимательством с 16 лет, произошла эмансипация. Но чаще отказ происходит по другому основанию, в случае, если мама пытается взыскать средства на совершеннолетнего сына или совершеннолетнюю дочь, которые трудоспособны, но обучаются в ВУЗе. К сожалению для получателей денег и к счастью для плательщиков, в законодательство так и не были внесены поправки, дающие возможность удерживать часть дохода с родителей упомянутых детей.
3. Ответчик доказал в суде, что имеет право на освобождение от выплат. СК РФ устанавливает возможность освобождения от исполнения алиментного обязательства, если суд посчитает это допустимым, учтя финансовое состояние и семейное положение алиментщика.

Выплаты супруге и бывшей супруге

Закон устанавливает основания получения денег женой или бывшей женой. В частности, есть возможность потребовать денег, если женщина:

• находится в состоянии беременности, ухаживает за малолетним ребенком до 3 лет, осуществляет присмотр за ребенком-инвалидом;
• сама является нуждающимся инвалидом;
• вышла на пенсию в течение 5 лет после развода и испытывает нехватку средств.

Можно говорить и о некоторых других случаях.

Кроме того, в ст. 92 СК РФ указано, когда мужа можно освободить от обязанности осуществлять выплаты в пользу жены. В частности, если она стала нетрудоспособной в результате пристрастия к наркотикам.

Может ли суд отказать в удовлетворении требований иных родственников? Да, может. В первую очередь, если не установит:

• что родственник является нуждающимся;
• что истец не имеет возможности потребовать алиментов с кого-то другого.

Что делать, если суд отказал в удовлетворении требований? Обжаловать акт органа правосудия.

Процедура обжалования

Суд отказал истцу в выплате алиментов, но заявитель считает, что отказ был незаконным. Как быть?

Нужно подготовить апелляционную жалобу, которая подается в вышестоящий судебный орган через суд, вынесший первоначальное решение.

Процедура обжалования не быстрая. Вопрос, как правило, решается в рамках одного судебного заседания, но вот подготовка к нему длится довольно долго. Сначала суд первой инстанции проверяет жалобу на соответствие закону. Потом документ, с приложенными к нему материалами дела, направляется в апелляционную инстанцию. Жалоба изучается на протяжении какого-то времени там. Потом только назначается дата судебного заседания, стороны вызываются в суд.

Напомним, что закон дает на обжалование 30 дней.

Подача апелляции – не единственная возможность добиться законности и справедливости. Если суд отказал и в апелляции во взыскании алиментов, то можно подать жалобу в суд субъекта РФ в порядке кассации. А потом уже, если будет нужно, обратиться в Верховный суд.

Источники:

http://www.garant.ru/article/627803/
http://rualimenty.ru/kak-podat-isk-na-alimenty/
http://sudotvet.ru/alimenty/spory/sud-otkazal.html